加強裝飾工程消防設計審查和消防驗收備案

發布時間:2020-03-27 11:11:40

?自今年7月住建部門承擔消防設計審查和竣工驗收備案工作以來,我市教育培訓、賓館、超市、商店、銀行等多個裝飾裝修項目在開業前都必須辦理消防竣工驗收手續,但多數裝飾裝修工程未能及時履行基本建設手續。這種行為嚴重違反了《建筑法》、《施工許可證管理條例》等法律法規。不僅存在工程質量和消防安全隱患,而且造成工程竣工驗收不合格,竣工驗收記錄、消防驗收記錄等工程施工過程不能辦理,竣工工程不能投入使用。

自今年7月住建部門承擔消防設計審查和竣工驗收備案工作以來,我市教育培訓、賓館、超市、商店、銀行等多個裝飾裝修項目在開業前都必須辦理消防竣工驗收手續,但多數裝飾裝修工程未能及時履行基本建設手續。這種行為嚴重違反了《建筑法》、《施工許可證管理條例》等法律法規。不僅存在工程質量和消防安全隱患,而且造成工程竣工驗收不合格,竣工驗收記錄、消防驗收記錄等工程施工過程不能辦理,竣工工程不能投入使用。

據了解,根據今年新修訂的《中華人民共和國消防法》,建設項目的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等職責,由住房和城鄉建設部門承擔,這是國家消防局的重大舉措黨中央、國務院關于機構改革的意見。我市認真落實改革部署內容,牢固樹立“消防安全第一”思想,做好消防設計審查、驗收、移交工作,推進項目審批制度改革。

對此,市住房和城鄉建設局進一步加強

提出以下要求:

一是嚴格執行施工許可制度。根據《建筑法》、《施工許可證管理辦法》等法律法規的要求,裝修工程開工前,建設單位應當向工程所在地縣級以上人民政府審批部門申請施工許可證。未取得施工許可證,不得施工。工程投資30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的,可以不申請建筑許可證。任何單位和個人不得將應當申領施工許可證的裝飾裝修工程劃分為一定范圍內的工程,逃避申領施工許可證。

二是嚴格落實各方主體責任。施工單位有責任和義務申領施工許可證。根據有關法律法規,在工程裝修前向有關部門提出申請。無施工許可證的,不得要求施工單位開工,監理單位不得下達施工許可證指令。建設單位是裝飾工程的主體。未取得施工許可證,施工單位不得進入現場作業,不得開工建設。督促、提醒施工單位辦理施工許可證。

三是嚴格裝飾工程市場監督管理。市住房和城鄉建設局將加強對裝修工程的檢查。按照“雙隨機、一公開”的要求,本市在建裝飾工程將不時采取抽查和抽查相結合的方式,加強對在建裝飾工程施工程序和施工許可證的監督檢查。未經許可開工的,申請消防設計審查,未經許可申請或者申請不合格使用的,竣工后未申請消防驗收記錄的,建設單位:,對建設單位和監理單位按照有關法律、法規的規定進行嚴厲處罰,將其違法行為列入不良行為記錄。

市住房和城鄉建設局強調,有下列情形之一的,建設單位應當向住房和城鄉建設部門申請消防設計審查,并向建設項目竣工后出具消防設計審查意見的住房和城鄉建設部門申請消防驗收:

總建筑面積20000平方米以上的體育場館、館、館、館;

總建筑面積10000平方米以上的賓館、飯店、商場、市場;

總建筑面積2500平方米以上的劇院、公共圖書館閱覽室、室內商務健身休閑場所、醫院門診樓、高校教學樓、圖書館、食堂、勞動密集型企業生產加工車間、寺廟、教堂;

總建筑面積1000平方米以上的托兒所、幼兒園兒童房,兒童游樂場、養老院、福利院等室內兒童活動場所,醫院、療養院的病房樓,中小學的教學樓、圖書館、食堂,學校集體宿舍、勞動密集型企業職工集體宿舍;

歌舞廳、影音廳、放映廳、卡拉OK廳、***、娛樂廳、桑拿浴室、網吧、總建筑面積500多平方米的酒吧、具有娛樂功能的餐廳、茶館、咖啡廳;

國家辦公大樓、電力調度大樓、電信大樓、郵政大樓、防災指揮調度大樓、廣播電視大樓、檔案大樓;

單體建筑面積大于40000平方米或者建筑高度大于50米的公共建筑,前款規定的除外;

國家標準規定的一類高層住宅建筑。

市住房和城鄉建設局建議,消防設計審查申請材料應包括:建設項目消防設計審查申請表;建設單位的法定身份證件(包括營業執照、法人身份證復印件、建筑工程施工企業法人資格證復印件、建筑工程施工企業法人資格證復印件等)客戶身份證、委托書;設計單位資質文件(營業執照、法人身份證復印件、資質證書(含許可證)范圍)、項目負責人身份證復印件、消防設計文件(附消防設施、設備產品清單);消防設計文件(消防設計說明、總平面布置圖、建筑圖、設備圖、電氣圖(一套紙質版,所有CAD電子版圖紙光盤一份);其他資料:

①依法須經規劃許可,提供建設工程規劃許可證件;對人口密集的臨時建筑,提供城鄉規劃部門批準的證明文件。

② 圖紙審查機構出具的消防審查報告,附圖紙審查機構資質證書(營業執照、資質證書、法人身份證復印件)。

③ 改建、擴建、裝修工程提供原工程消防驗收意見或消防記錄證明;特殊消防設計(消防技術標準中無規定;擬采用新技術、新工藝、新材料,不符合國家標準;采用國家技術標準或境外消防技術標準的建設項目,提供消防專用設計文件;或采用的國際標準、境外消防技術標準的中文版本,以及其他相關消防設計應用實例、產品說明技術資料。

消防驗收申請材料包括:

建設項目消防驗收申請表;施工許可證文件;工程竣工驗收報告、消防自檢報告、消防設施竣工圖(含消防設計說明、總平面布置圖、建筑圖、設備圖、電氣圖(一張)紙質版一套,CAD電子圖紙光盤一份);消防產品質量證明文件;建筑構件、建筑材料(含建筑保溫材料)、裝飾材料符合國家標準的防火性能要求證明文件及出廠合格證或行業標準;消防設施檢測證明文件;建設、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件(包括營業執照、資質證書、法人身份證復印件等),技術負責人身份)項目負責人證件、資格證、身份證復印件;建設單位證明文件(含營業執照、法人身份證、技術負責人身份證復印件)。除變更為建設工程竣工驗收消防備案申請表外,其他材料與消防驗收申請材料一致。

據市住房和城鄉建設局有關負責人介紹,今后建設項目各方責任主體和審查機構要明確自身責任定位,牢牢守住質量安全紅線,營造健康良好的市場環境,確保機構改革無縫銜接。

據了解,為開展“不忘初心、牢記使命”主題優質教育活動,市住建局認清責任,規范和加強裝修工程消防設計審查和竣工消防驗收備案工作,進一步完善消防業務審批質量,提高監管水平,優化經營環境,切實保障人民群眾生命財產安全。


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