福建省建設工程消防技術考核模式的重大調整

發布時間:2020-03-28 09:20:00

福建是中國最早實施這項改革的省份之一,“引入專業中介組織,將使公安消防部門轉變職能,更加注重消防安全頂層設計和整體協調等消防安全宏觀調控管理,更加有效地保障社會公共消防安全?!?

福建是中國最早實施這項改革的省份之一

“引入專業中介組織,將使公安消防部門轉變職能,更加注重消防安全頂層設計和整體協調等消防安全宏觀調控管理,更加有效地保障社會公共消防安全?!?。

通過這次改革和工作方式的調整,各施工圖審查單位可以充分發揮自身的專業優勢,將新建、擴建、改建建設項目全面納入審查范圍。對違反工程建設消防技術標準強制性規定和“嚴禁”、“必須”、“應當”、“不得”和“不得”要求的內容,按照國家和省級規定進行審查的,還應進行全面的面對面審查。也就是說,從圖紙會審的廣度和深度入手,進一步提高施工圖會審的專業化和規范化水平。根據調整后的實施方式,施工圖審查機構出具的消防技術審查證書作為公安機關消防機構進行消防設計審查或消防設計備案的技術依據。施工圖審查機構應當保證審查工作的質量,并對其出具的審查意見負責。

這項改革是在現行國家法律法規的框架下進行的。改革只將行政許可的技術內容交給圖紙審查機構,事后消防部門將進行正式審查和事后監督。檢查維修政策正式實施后,消防技術服務機構對出具的檢查結果承擔相應的法律責任。省公安消防支隊要按照“兩個隨機、一個公開”的制度,嚴格中介機構管理,加強重大事件后的監督,定期組織評審專家和技術骨干力量,隨機確定檢查項目,并對檢查項目進行抽查和回訪,建立中介機構誠信檔案和“黑名單”制度。如果消防檢測機構對違法行為出具虛假報告,消防部門將按照定期記分管理進行處罰,直至暫停其執業,并暫停該機構管理平臺的權限,其中將作為“消防安全不良行為”予以公布,規范市場服務行為。

同時,從消防執法的角度來看,也有利于規范消防安全監管。建筑消防設計文件提交施工圖審查組織技術審查后,基層消防部門將解放部分警力,加強“雙隨機、一公開”工作,維護社會治安,加大對社會單位的事后監督和消防監督檢查力度。


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